ПРОЕКТ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КРАСНООБСКА
НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Мы, полномочные представители населения рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области — депутаты Совета депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, а также развития принципов коллегиальности в принятии решений по основным вопросам территории, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально – экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования рабочего поселка Краснообска, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска.

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК КРАСНООБСК НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования – муниципальное образование рабочий поселок Краснообск Новосибирского района Новосибирской области (далее по тексту – рабочий поселок Краснообск или поселение).

Статья 2. Устав муниципального образования
рабочего поселка Краснообска
1. Устав муниципального образования рабочего поселка Краснообска является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения, и обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов поселения.
2. Устав определяет экономические, имущественные, земельные и другие правовые отношения, связанные с решением вопросов местного значения на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми гражданами и расположенными на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска юридическими лицами, независимо от их организационно — правовых форм.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Устав муниципального образования рабочего поселка Краснообска подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством, и вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 3. Территория муниципального образования рабочего поселка Краснообска
1. Рабочий поселок Краснообск является административно-территориальной единицей Новосибирской области в соответствии с законом Новосибирской области «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области» № 63-ОЗ от 07.05.1997 г.
2. Рабочий поселок Краснообск имеет статус городского поселения согласно Закон Новосибирской области от 02.06.2004 г. № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».
3. Территория муниципального образования рабочего поселка Краснообска составляют земли, расположенные в пределах административной границы, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования рабочего поселка Краснообска, является Закон Новосибирской области от 27.12.2002 г. № 90-ФЗ «Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области».
3. Изменение границ муниципального образования рабочего поселка Краснообска осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии действующим законодательством.
4. Муниципальное образование рабочий поселок Краснообск является самостоятельным муниципальным образованием в составе Новосибирской области, других муниципальных образований в своем составе не содержит.
5. Земельный фонд муниципального образования рабочего поселка Краснообска состоит из земель переданных в ведение рабочего поселка Краснообска Решением Исполнительного Комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области от 30.04.1991г. № 150, от 03.10.1991 г. № 411.
6. В соответствии с основным целевым назначением все земли, находящиеся на территории рабочего поселка Краснообска, подразделяются на:
— земли сельскохозяйственного назначения
— земли поселений
— земли лесного фонда
Отнесение земель к указанным категориям, переход их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения в порядке, установленном действующим законодательством и отражаются в плане земельно-хозяйственного устройства муниципального образования рабочего поселка Краснообска, утверждаемом Советом депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
Все земли в пределах границ муниципального образования рабочего поселка Краснообска используются в соответствии с их целевым назначением.
Правовой режим земель, в пределах границ муниципального образования рабочего поселка Краснообска, определяется действующим законодательством Российской Федерации, Законами Новосибирской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска.

Статья 4. Население муниципального образования рабочего поселка Краснообска
1. Население муниципального образования рабочего поселка Краснообска составляют граждане Российской Федерации, законно находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
2. Правила учета и регистрации граждан, проживающих на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска, устанавливаются Федеральным законодательством.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования рабочего поселка Краснообска
1. Муниципальное образование рабочий поселок Краснообск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг и иные символы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов муниципального образования рабочего поселка Краснообска устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
3. Официальные символы муниципального образования рабочего поселка Краснообска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.





ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КРАСНООБСКА

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании рабочем поселке Краснообске
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании рабочем поселке Краснообске – форма осуществления населением муниципального образования рабочего поселка Краснообска своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами – законами Новосибирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования рабочего поселка Краснообска непосредственно (и) или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования рабочего поселка Краснообска с учетом его исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Уставы, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Система местного самоуправления рабочего поселка Краснообска
1.От имени населения представительные, исполнительно-распорядительные, контрольные и иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
2. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Краснообска составляют:
а) представительный орган муниципального образования — Совет депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска (далее Совет депутатов);
б) глава муниципального образования рабочего поселка Краснообска — высшее должностное лицо муниципального образования (далее глава муниципального образования);
в) администрация муниципального образования рабочего поселка Краснообска — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее – администрация).
3. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования рабочего поселка Краснообска
1. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством осуществляется населением и органами местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска самостоятельно.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования рабочего поселка Краснообска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
4) организация в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования рабочего поселка Краснообска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования рабочего поселка Краснообска услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования рабочего поселка Краснообска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
17) формирование архивных фондов муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
18) организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;
20) планирование застройки территории, территориальное зонирование земель, установление правил землепользования и застройки территории, изъятие земельных участков в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление контроля за использованием земель на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).

ГЛАВА 3. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Новосибирской области или иным органом, на котором судом возложено обеспечение местного референдума.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов и глава муниципального образования совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать 5 процентов.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования рабочего поселка Краснообска, его преобразования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования рабочего поселка Краснообска, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования рабочего поселка Краснообска, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания
1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования рабочего поселка Краснообска по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы муниципального образования — главой муниципального образования.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования рабочего поселка Краснообска, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования рабочего поселка Краснообска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования рабочего поселка Краснообска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального образования рабочего поселка Краснообска, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы муниципального образования — по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новосибирской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования рабочего поселка Краснообска для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Статья 19. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КРАСНООБСКА

 Статья 20. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов — 5 лет.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава муниципального образования.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Кроме этого, Совет депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска:
1) устанавливает официальные символы муниципального образования рабочего поселка Краснообска и порядок их использования;
2) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
4) определяет порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления;
5) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;
6) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, его полномочия;
7) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
8) порядок назначения и проведения опроса граждан;
9) определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;
10) утверждает структуру администрации муниципального образования рабочего поселка Краснообска по представлению главы администрации муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
11) определяет порядок внесения в Совет депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
12) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;
13) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
14) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) определяет порядок привлечения заемных средств МО р.п. Краснообска;
16) создает собственные контрольные органы для проведения внешнего аудита местного бюджета;
17) определяет порядок предоставления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
18) утверждает правила землепользования и застройки территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
19) определяет порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования рабочего поселка Краснообска, внесения изменений в такие документы, а также состав и порядок подготовки планов реализации таких документов;
20) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
21) утверждает генеральный план муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
22) обладает правом законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов в соответствии с законом Новосибирской области;
23) определяет льготы и преимущества, в том числе налоговые, для граждан, проживающих на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска, и юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
24) принимает Регламент Совета депутатов, утверждает его структуру, штат аппарата Совета депутатов, расходы на содержание Совета депутатов в целом и его аппарата;
3. Иные полномочия Совета депутатов могут определяться на основании федеральных законов, законов Новосибирской области.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.
3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 7 дней главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Глава муниципального образования имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 23. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов (далее — депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.
2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.
Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является главой администрации, высшим должностным лицом муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.
5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование рабочий поселок Краснообск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования рабочего поселка Краснообска, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства, в судах Российской Федерации;
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание, ежегодные отчеты о деятельности администрации.
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования рабочего поселка Краснообска (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально — экономического развития муниципального образования рабочего поселка Краснообска, а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;
12) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения;
13) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
14) оказывает содействие комиссиям Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
15) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
16) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
8. Постановление главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).
Постановление главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования рабочего поселка Краснообска и Совету депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 29. Администрация муниципального образования рабочего поселка Краснообска
1.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска является администрация муниципального образования рабочего поселка Краснообска (далее администрация).
2. Администрация осуществляет исполнительно — распорядительные функции на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Новосибирской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, правовых актов главы муниципального образования.
Администрация является юридическим лицом, имеет печать, финансируется из местного бюджета.
Администрация подотчетна Совету депутатов, главе муниципального образования, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципального района в пределах переданных ими полномочий.

Статья 30. Расходы на содержание администрации
Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой администрации и утверждается Советом депутатов отдельной строкой в бюджете муниципального образования рабочего поселка Краснообска.

Статья 31. Полномочия администрации
К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:
1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4) организация в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) организация охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;
20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
21) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно — договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;
26) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро — и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
28) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
29) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;
30) осуществление организационного и материально — технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
31) организация выполнения планов и программ комплексного социально — экономического развития муниципального образования рабочего поселка Краснообска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Краснообска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно — спасательных формирований на территории поселения;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно — оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
37) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы муниципального образования.

Статья 32. Глава администрации
1. Работу администрации возглавляет глава администрации.
2. Полномочия главы администрации исполняет глава муниципального образования и руководит администрацией на принципах единоначалия.

Статья 33. Контрольный орган муниципального образования
1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов вправе принять решение о создании контрольного органа муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
2. Контрольный орган муниципального образования формируется Советом депутатов в соответствии с принятым им нормативным правовым актом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования рабочего поселка Краснообска
1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законом Новосибирской области и настоящим Уставом.
2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 (семь) человек.
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 35. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов
1. Муниципальными правовыми актами являются:
1) Устав муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
2. Устав муниципального образования рабочего поселка Краснообска (далее — Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,— уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА 6. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 40. Местный бюджет
1. Муниципальное образование рабочего поселка Краснообска имеет собственный бюджет – бюджет муниципального образования рабочего поселка Краснообска (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.
3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования рабочего поселка Краснообска, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования рабочего поселка Краснообска — свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Реестр расходных обязательств муниципального образования рабочего поселка Краснообска ведется в порядке, установленном администрацией.

Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию рабочему поселку Краснообску, является муниципальной собственностью.
3. От имени муниципального образования рабочего поселка Краснообска право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью осуществляют органы и должностные лица местного самоуправления, которые самостоятельно управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска, и настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
Условия и порядок отчуждения, в том числе приватизации муниципальной собственности определяются Советом депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Муниципальная собственность защищается равным образом наряду с частной, государственной и иными формами собственности и не может быть изъята иначе, как по суду, в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 44. Муниципальное унитарное предприятие
1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
2. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.
3. Имущество муниципального предприятия образуется за счет бюджетных ассигнований, полученных доходов, других законных источников.
4. Муниципальное образование рабочий поселок Краснообск не несет ответственности по обязательствам муниципального предприятия, а муниципальное предприятие не отвечает по обязательствам муниципального образования рабочего поселка Краснообска, если иное не установлено учредительными документами муниципального унитарного предприятия.
5. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска определяется действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска.

Статья 45. Муниципальное учреждение
1.Муниципальным является учреждение, функционирующее на основе муниципальной собственности, выполняющее социальные и иные функции для нужд населения и финансируемое за счет средств местного бюджета.
2.Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
3. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными учреждениями на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска и определяется действующим и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска.

Статья 46. Взаимоотношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс – регламентируемая Бюджетным кодексом РФ, Законом Новосибирской области и принятым в соответствии с ними нормативным правовым актом муниципального образования рабочего поселка Краснообска деятельность органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Краснообска по составлению и рассмотрению проектов местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также контролю за их исполнением.
2. Бюджет муниципального образования Краснообска утверждается решением, принимаемым Советом депутатов.
3. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и уточнения бюджета, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается действующим законодательством, а также муниципальным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочем поселке Краснообске, утверждаемым Советом депутатов.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, за исключением полномочий, переданных им в установленном порядке.
3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными и религиозными объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Защита интересов населения рабочего поселка Краснообска
1.Администрация и Совет депутатов муниципального образования рабочего поселка Краснообска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования рабочего поселка Краснообска на местное самоуправление.
2. Глава муниципального образования, администрация и Совет депутатов вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений собраний (схода) граждан, Совета депутатов или администрации юридическими или физическими лицами влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 51. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
1.Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, запрещается.
Граждане, проживающие на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска, органы местного самоуправления, должностные и выборные должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права на местное самоуправление актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 52. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления, долж¬ностных и выборных должностных лиц местного самоуправ¬ления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО р.п.Краснообска предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-право¬вых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должно¬стных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами, должностными и выборными должностными ли¬цами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение реше¬ний, принятых путем прямого волеизъявления граждан, ре¬шений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответ¬ствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования рабочего поселка Краснообска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением
1. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. Население муниципального образования рабочего поселка Краснообска вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.
Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутат, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.
3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:
1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы муниципального образования от должности.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу. 

Статья 57. Вступление Устава в силу
Настоящий Устав вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 1 января 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.