Как платить: по тарифу или по счетчику?
03.09.2011
 В январе 2011 г. в многоквартирных жилых домах № 2 и № 20 Краснообска были установлены и опломбированы общедомовые приборы учета по теплу, холодной и горячей воде.  Однако до сих пор расчеты собственников и нанимателей жилых помещений за поставляемые ресурсы с управляющей компанией МУП «ЖКХ Краснообск» и ресурсоснабжающей организацией ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии ведутся по нормативам, а не показаниям приборов учета, в том числе по отоплению. В чем проблема?

 Согласно статье 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг. Объем определяется по показаниям приборов учета. При их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Эти нормативы утверждаются органами местного самоуправления. Исключая нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Точно так же, как и Каталог компаний Cataloxy.ru, представляющий полную информацию в своей сфере, нормативы включают в себя все случаи потребления воды.
Правительство РФ утвердило новый документ: Постановление от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354). Оно вступил о в силу с 09.06.2011. А  до этого момента  отношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг регулировались Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

 Абзацем вторым пункта 7 этих Правил устанавливалось, что собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии, а также за оказание услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. 

 Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 данных Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета — пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы должен был производиться в порядке, установленном п. 19 данных Правил.
Длительная «неразбериха» и некомпетентность деятельности администрации р.п. Краснообска и МУП ЖКХ «Краснообск» во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями: ГУК ПЭТС СО РАСХН (ныне ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии) и ОАО «СибирьЭнерго», оказывающими услуги по тепло- и электроснабжению в Краснообске, привела к тому, что собственники жилья в многоквартирных жилых домах, выбрав в качестве управляющей компании МУП ЖКХ «Краснообск», — продолжали платить за полученные коммунальные услуги по электро- и теплоснабжению, за горячую воду в ресурсоснабжающие организации в отсутствие договорных отношений между управляющей организацией — МУП ЖКХ «Краснообск» и ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии (бывший ГУК ПЭТС СО РАСХН) и ОАО СибирьЭнерго (договор на поставку электроэнергии для многоквартирных жилых домов заключен только 24.08.2010 №ЭО-266).

 Реализацию требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» орган местного управления и подконтрольная ему управляющая компания стали осуществлять, как всегда, некомпетентно и неэффективным образом. С привлечением средств муниципального бюджета и денежных средств собственников жилья в многоквартирных жилых домах были установлены приборы учета на 297 тыс. руб. (для дома № 2) и 190 тыс. руб. (для дома № 20).

 На установку приборов учета были получены технические условия, разработана проектная документация. Приборы учета на сегодня установлены и обслуживаются специализированной организацией, снимаются показания, а собственники жилья несут все эти расходы и по-прежнему платят в ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии за тепло и горячую воду по нормативам, а не по показаниям приборов. И такая ситуация, видимо, устраивает всех: и местную власть, и Совет депутатов Краснообска, и руководство МУП ЖКХ «Краснообск», и директора ФГУП «Энергетик» Яковлева И. П. (кстати, трижды осужденного за экономические (коррупционные) преступления). Но только не жителей поселка!
В результате неэффективно потрачены средства муниципального бюджета, собственников жилья, а двое руководителей: директор управляющей компании МУП ЖКХ «Краснообск» С. А. Агафонов и директор ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии И. П. Яковлев — даже не пытаются заключить между собой договор на поставку тепла и горячей воды для многоквартирных жилых домов. И понудить их к этому не в силах ни администрация р.п. Краснообск, ни прокуратура Новосибирского района.

 Вследствие чего собственникам ничего не остается, как обратиться к Президенту РФ и в другие надзорные органы за защитой  прав и потребовать привлечения к ответственности лиц, нарушающих Федеральные законы, не выполняющих свои профессиональные функции.
На основании российских законодательных актов: ГК РФ ст., ст. 14 и 426; Конституции РФ, статей 45 и 53; ФЗ «О защите прав потребителя» — собственники имеют право производить оплату тепловой энергии по показанию приборов учета с 1 февраля 2011 г. по декабрь включительно. С 11 мая до середины сентября отопление отключено — и с собственников домов №№ 2 и 20 незаконно взимается плата за отопление.
 
 Фактическая плата за отопление, взимаемая с собственников д. № 2 с 01.02 по 01.09. 2011 г., составляет: 12300 м2 (общ. площадь дома) х 20,78 руб/м2×7 мес.= 1789,2 тыс.руб.
По показаниям приборов учета с нас должны были взять: 838,05 Гкал х 1039,99 руб/1Гкал =871,4 тыс. руб. Таким образом, переплата за этот период составила 917,8 тыс. руб., или 52%. И это только по одному дому. А по всему поселку и с ваших квартир сколько? Посчитайте сами…

 Терпение наше заканчивается. Пока директора МУП ЖКХ «Краснообск» и ФГУП «Энергетик» «тянут резину» и не заключают между собой договор, жители Краснообска переплачивают за тепло миллионы рублей. Куда и на чей карман уходят эти деньги? А, может, поэтому и затягивается вопрос с заключением договора?
Да, деньги с жильцов берутся немалые. А делается ли что-то полезное за счет этих средств? Об этом стоит сказать особо.  Два месяца весь поселок страдал без горячей воды. Нам говорили, что чинится труба на котельной, и к 15 августу ремонт закончится. Но прошел срок, а труба так и стоит недочиненная. Горячую воду в поселок подали не с котельной ФГУП «Энергетик»,  с новой обьгэссовской котельной «Часовая», принадлежащей ОАО «Сибирьгазсервис». Как сообщает ОАО «Сибирьгазсервис» на своем сайте, на это они пошли по просьбе ФГУП «Энергетик» после того, как стало ясно, что сроки ремонта трубы сорваны. Так если обеспечивать нас  горячей водой без особых усилий может другая организация, то зачем мы томимся как крепостные крестьяне под ФГУП «Энергетик»? И почему нас не подключили к ОАО «Сибирьгазсервис» раньше, а мучили два месяца без горячей воды, не забывая брать оплату?
 Вопросов очень много, но ни власти, ни прокуратура не торопятся нам отвечать. Не дождавшись ответов некоторые жильцы наших домов приняли решение оплачивать отопительные услуги не по выставляемым счетам, а по показаниям счетчика. А так как летом нам услуг по отоплению никто не оказывает, значит и платить не за что. И без того уже переплатили немало денег.
Э. Н. Мархиева, председатель домового комитета дома № 20,
С. В. Зезюлина, председатель домового комитета дома № 2, по поручениям домовых комитетов

От редакции
 Как сообщил нам начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации р.п. Краснообска С. К. Коваленко, в настоящий момент общедомовые приборы учета тепла установлены в 4 домах поселка (№№ 2, 20, 202, 203). По программе софинансирования до конца этого года планировалось установить счетчики еще в 22 домах. Столько мог позволить себе местный бюджет. Но недавно на эти цели пришла помощь из областного бюджета (более 6 млн. руб.). Благодаря этим средствам до конца года удастся установить приборы учета сразу в 45 домах Краснообска. Жильцы, в зависимости от числа квартир в доме, оплатят от 20 до 50% стоимости приборов. Но если это не приведет, как в случае с д. №№ 2 и 20,  к экономии средств оплаты за тепло, то у жителей появится повод задуматься о целесообразности реализации программы энергосбережения в местном исполнении. Стоит ли «рвать жилы», если все останется по-старому?